晋市政办〔2020〕3号

北京快三市人民政府办公室
关于印发北京快三市医疗卫生领域市与
县(市、区)共同财政事←权○和支出责任划分
改革实施方案的通知
各县(市、区)人民政府、开发区管委广西快3开奖走势会,市人民政府╲各委、办、局:
  《北京快三市医疗卫生领域市广西快3直播网站与县(市、区)共◥同财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你□们,请认真贯彻△执行。
 
北京快三市人民政府办公室       
2020年2月14日           

北京快三市医疗卫广西快三今日开奖查询生领域市与县(市、区)
共同︻财政事权和支出责任划分改革实施方案
  为贯彻落实国务院办公厅《医广西快三官网下载疗卫生领域中央广西快三开奖与地方财政事权和支出责任广西快三助手划分改革方案》(国办发〔2018〕67号)和省政◎府办公厅《山西省医疗卫生领域财政事权≡和支出责任划分改革实施方案》(晋政办发〔2019〕74号)精神,结合我市医疗卫生工□ 作实际,现就医疗卫生领域市与县(市、区)共同■财政事权和支出责任划分改革,制定如下广西快三开奖结果查询一定牛实施方案。
  一、总体要求
  (一)主要目标
  推进我市医疗卫广西快三开奖记录软件生领域财政事权和支出责任划分改革,逐步建立起框架清晰、边界明确、权责共担、保障有力→的管理机制。
  (二)基本原则
  1.坚持政∩府主导,促进人人公平享有。坚持政府在提供基本医疗卫生服务※中的主导地位,加大政府卫生投入,大力广西快三两同号遗漏支持深化医药卫生体制改革,促广西快三进完善生育政策,加大广西快三和值遗漏对贫困地区和贫困人口的支持力度,推动实现人人享有基本医疗卫生服务。
  2.坚持遵循↘规律,理顺各▲级支出责任。遵循财政事权和支出责任划分的一般规律,科学合理划分医疗卫生领∏域财政事权和支出责任。属于市与█县(市、区)政府共同财政事⊙权ξ的,由市级统一制定补助标准或提出原则要求。
  3.坚持积极稳广西快3彩票下载妥『,分类施策扎实推进。在保持现有财政事权和广西快三开奖软件支出责任框架总体稳定的㊣ 基础上,兼顾当广西快三遗漏数据前和长远,分类推进改革。并根据相关领域体制机制广西快3开奖结果今天改革进展情况及时广西快三app软件下载作出相应调整。
  二、主要内容
  医疗卫生领域财政事权和广西快3开奖结果今天支出责任分别划分为公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建★设四个方面。
  (一)公共卫广西快三生方面
  主要包括国家公共卫生服务(基本公△共卫生服务、重大公共卫生广西快三遗漏服务→)和地方公∮共卫生服务等事项。
  1.基本公共今天广西快三开奖卫生服务。基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等▼原基本公共卫生服务内容和65岁及以上老年人健康体〓检,以及从原重大公共卫生↘服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、职业健康、食品安广西快3技巧全保障、疾病预防控制和孕前检查等内容广西快3开奖l结果近50期。其中,原基本公●共卫生服务项目内容、资金、使用主体等保持相对独立和稳定,按照相应的服务规范组织实施;新划入基本公共卫生∮服务的项目在省、市指导下由各地结合实际自主安排,资金不限于基层医疗卫生机构使【用。基本公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受╳能力等因素适时调整。
  基本公共卫生服务为中央、省、市与县(市、区)共同广西快3彩票财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任。执行全省统◇一标准。具体◢分担办法为:对国家制定的基础补助标准部分,所需经费々中央与地方按6:4分担,其中对我市比照实施西部大开发有关政策的陵川县所需经费中央与广西快3一定牛今天地方按8:2分担;除々中央负担部分外,地方部▓分省、市与县按5:2.5:2.5比例分担。
  2.重大公共卫生服务。全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务,主要包括纳入国家免卐疫规划的常规免疫及国家确定的群体广西快三实时开奖性预防接种和重点人群应急接种广西快三助手苹果所需疫苗和注射器购置,艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控,精神心理疾病广西快三淘宝综合管理,重大慢性病防控管理模式和∩适宜技术探索等内容,明确※为中央财政事权,由中央财政承担支出责♂任。
  3.地方公共卫生服务。除基本公共卫生和重广西快3D大公共卫生服务项目外,其余涉及公共卫生服务方面的内容统一作为地方公共广西快3开奖结果直播卫生服务项目。其中,全省性或跨市域的重大传染病防控等地方公共卫生服▅务,主要包括国家免疫规划冷链建设、运转以及接种异常反应补偿等内容,划分为省级财政事◥权。市域■范围内跨县(市、区)域的重大传染病防控等公共卫生广西快3开奖结果控服务划㊣分为市级财政事权,县(市、区)域内重大传染病防控等公共卫生服务划广西快3好运来分为县(市、区)财政事权,上述分别由省、市和县(市、区)财广西快3开奖政承担支出责任。
  (二)医疗保障方①面
  主要包括城乡居民↙基本医疗保险补助和医疗救助等事项。
  1.城乡居民基本医疗保险补广西快3开奖结果查询结果助。明确为中广西快三官网开奖号码央、省、市与县(市、区)共同财政事广西快3历史开奖结果权广西快三一定牛,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任,按规定对城乡居ω 民基本医疗保险予以∑缴费补助,各县(市、区)自行提标部分由同级中国广西快3开奖结果财政承担支出责任。具体分担办法按照相关规定广西快三官网投注站执行。
  2.医疗救助。包括城乡医疗救助和疾病应♂急救助,明确为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任。市级统筹安排上级财政补助√和市级补助资金,根据救助需广西快三开奖直播软件求、工作开展情况、县(市、区)财力状○况等因素,对县(市、区)给予㊣ 转移支付补助。
  (三)计划生育方面
  主要包括农村部分计广西快三划生育家庭奖励扶助、计划生育家广西快三开奖结果查询历史庭特别扶助、农村独生子女〒父母奖励经费、独生子女死广西快三一定牛遗漏值亡或伤残补助、退二︾孩指标独生子女父母奖励、农村双女绝育家庭一次性●奖励等事项。
  计划生育家庭奖励扶助。为中央、省与〗市共同财政事权,由中央、省与市级财政共同№承担支出责任。市级执行☆省定基础标准。具体广西快3今日开奖结果分担办法为:对国广西快3好运来家制定的基础标准部分,所需经广西快3一定牛费中央与地方按广西快3一定牛今天6:4分担,其中比照实施西部大开发政策的陵川县广西快三开奖结果势所需经费中央与地方按8:2分担;除中央负担部分♀外,地方部分省与市级〓财政按8:2分担。
  计划生育家庭广西快3技巧特别扶助。包括独生子女◤伤残、死亡广西快三开奖结果今扶助和计划生育手术并发症扶助。为中央、省与市共同广西快3开奖l结果财政事权,由中央、省与市财政@ 共同承担支出责任。独生子女伤残、死亡扶助项目☉执行全省统广西快3开奖结果查询l一标准,计划生育手术并发症扶助项目参照省级执行国家基础■标准。具体分担办法为:对国家制定的基础标广西快3开奖结果直播准部分,所需经费中央与地方按6:4分担,其中对我市比照实施西部大开发有关政策的陵川县所需经费中广西快3好运来央与地方按8:2分担,其余部广西快3 开奖结果今天分和超出国家规定标准部分所需经费省与市级广西快三和值遗漏技巧财政按8:2分担。
  地方计划生育奖ㄨ励扶助。包括农村独生子女父母奖励费、退二孩指标独生子女父母奖励、农村双女绝育家庭一次性奖广西快三开奖助手下载励和独生子女死亡或伤、病残家庭一次性广西快三中奖助手下载补助。为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政共同承担支出责』任。省级制定基础补助标准▓,泽州县、高平市、阳城县和沁水县,所需资金〇由市与县按3:7分担;城区和广西快3开奖结果查询结果陵川县由省、市与县按3:3:4分担。县(市、区)自行提标部分由同级财政承担。
  (四)能力建设方面
  主要包括医疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能》力提升、卫生健康管广西快三今日开奖查询理事务、医疗保障能今天广西快三结果力建设和中医药事业传承与发展Ψ 等。
  1.医疗卫生机构改革和发展建设。对医疗卫生机构改革和发展建设的补助,按照隶属关系中国福利彩票广西快3开奖结果分别明确为各级财政事权,由广西快三开奖直播软件同级财政承担支出责任。
符合区域卫生广西快3规划的市属医疗卫生机构改革和发展建设明确为市级财政事权,由市级财政承担支出责↓任;符合区域卫生★规划的县(市、区)所属医疗卫生机构改革和发展建设明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。省、市或县(市、区)政府所属医广西快3开奖结杲疗卫生机构承担上、下级政府委托的公共卫ξ 生、紧急救治、援外、支农、支边等任务的,分别由上、下级财政给予合理补助。村卫生ζ室运行维护,按照《北京快三市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的『实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。在深化医〖药卫生体制改革期间,省、市财政对市和县(市、区)推广西快三开奖结果材控进公立医院综合改革、实施国家基本药物制度、提升困难地区服务能力等广西快三开奖结果按规定给广西快三开奖结果材控予补助。加大对社会力量办医的支持力度,市与县(市、区)财政按照规定落实◥对社会力量办医的补助政策ζ 。
  2.卫生健康能↓力提升。包括卫生健康人才队伍建设、重点学科发展、中医药事广西快3今天开奖业传承与发展等。国家根据战略规划统一广西快三开奖助手组织实施的卫生健康人才队伍建设、重点学科发展等项广西快三开奖结果定牛目由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任;省级根据规定统一组织实施的卫生健康能∮力提升项目,明确为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政承担支出责任。市级实施的能力提升项广西快3开奖和值目明确为市与县(市、区)财政事权,由市与县(市、区)财政承担支出责任。县(市、区)级政府自主广西快3 开奖结果今天实施的能力提升项目明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。乡村医生养老补ㄨ助、老年村医退养补助等︽由省级制定基础补助标准,市县按照《北京快三市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的广西快三历史开奖记录实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。
  3.卫生健康管理事广西快三中奖助手下载务。包括战略规∞划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药物和短缺药品监测、重大健康广西快三助手下载危害因素和重大疾病监测、妇幼卫生「监测等,按照承担职责的相关职能部门隶属关系分别明确为中央财政◥事权、省级财政广西快3事权广西快三开奖记录全部、市级财政事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承担支出责任。
  4.医疗保障能力建设。包括▅战略规划、综合监管、宣传引导、经办服务能力提升、信息化建设、人才▆队伍建设等,按照承担职责的相关职能部门及其所属机构隶属关广西快三最大遗漏值系,分别明确为中央财政事权、省级财政广西快3实时开奖结果事权、市级财政事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承担支出责任。在深化医药卫生体制改革╲期间,市级财政统筹№中央、省级和市级资金对市与县(市、区)医疗保障能力建』设按规定给予补助。
  5.中医药事业传承与发展。主要包括中医药临床优势培育、中医药传承广西快三开奖结果历史与创新、中医药传统知识福利彩票广西快3保护与挖掘、中医药“治未病”技术规范与推广等为广西快三开奖结果历史中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任。市级财政统筹中♀央、省级和市级资金,根据工作广西快3广西快3开奖结果任务量、绩效考核情况、财力状况广西快三综合走势等因素分广西快三开奖结果定牛配转移支付资金。
  6.医疗卫生领域的其他未列事项。按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事卐权和支出责任。基本建设支出按国家、省与市有关规定执行。军队、国有▽和集体企事业单位等举办的医疗卫生机构按照现行体制和相关领域改革要求落实经费保障责任。
  对于广西快3开奖走势360医疗救助、卫生健康人才队伍建设、重点学科广西快3开奖走势360发展等暂不具备制定统一补助标准的事项,中央或省提出原则性要求︻和设立绩效目标,市级财政根据绩效目标实施情况和评价结果,统筹使用上级和本级补助资金给予适当补助。市与县(市、区)政府制定出台地区标准时要充广西快三助手下载分考虑区域间基本医疗卫生服务的公平性、当地广西快三助手下载经济社会发展水平和财政承受能力,涉及重大政策调整等事项的,需事先按照程序报省级有关部门备案后执行。
  按卐照保持现有市与县(市、区)财力格局总体稳定的原则,上述改革涉及的市广西快三开奖结果查询历史与县(市、区)支出基数△划转,按预算管理有关规广西快三开奖结果查询历史定办理。
  三、保障措施
  (一)加强领导,确保顺利实施。各县(市、区)、各有关部门要高度广西快三开奖结果彩控重视,充分认识医疗卫生领域市与县财政事权和支出责任划分改革的重要性、必要性,以高度的责任感、使命感和▂改革创新精神,周密安排、精心组织,扎实推进,统◤筹协调和调研,确保改革顺利实施。
  (二)密切配合,协同推进相关改革。医疗卫生领域中国广西快3开奖结果财政事权和支出责任划分改革是∞一项系统性改革,与深化医药卫生体制改革紧密相连、不可分割。各县(市、区)、各有关部门要密切配合,统筹推进,形成两项改革良⊙性互动、协同促进的局面。
  (三)强化管理,落々实支出责任。各县(市、区)要根据本方案广西快3开奖结果控和财政管理体制,明确县(市、区)级政府在推进福利彩票广西快3本区域内基本医疗卫生服务均等化中的职责,加强对基础标准落实、基广西快三单组号码遗漏础数据真实性、资金管※理使用规范性、服务便利可及性等方面的监督检查。按照“谁使用、谁负责”的原则,全面实施绩效管理◥,不断提高资金使用效益①和医疗卫生服务质量。
  本方案自印发之日起实施。